关于宿州市政协六届三次会议第0140号提案的答复

九三学社：

贵单位提出的“建立市级科技成果转化交易平台，推动科技成果转化落地为现实生产力，助力经济增长”的提案，现答复如下：

近年来，我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，深入实施创新驱动战略，坚持深化科技体制改革，持续推进科技成果转化体系建设，企业科技创新主体地位不断增强，全市自主创新能力持续提升。

一、主要工作举措

（一）优化创新生态，逐渐完善科技成果转化体系。近年来，我们不断深化科技体制改革，持续优化创新生态。一是完善政策支撑体系。先后制订出台了《中共宿州市委 宿州市人民政府关于以创新型城市建设为旗帜性抓手推动宿州高质量发展的实施意见》（宿发〔2024〕8号）、《宿州市深化科技创新体制机制改革加快科技成果转化应用体系建设实施方案》（宿政发〔2022〕8号）、《关于巩固和增强经济回升向好态势若干政策举措》（宿政秘〔2024〕14号）等一系列政策文件，基本形成涵盖“科技型中小企业孵化、科技成果转化、高新技术产业化”的完整政策链，引导企业加大科技创新投入力度。二是强化组织领导。成立宿州市深化科技创新体制机制改革加快科技成果转化应用体系建设工作专班，工作专班在市政府分管责任同志的领导下开展工作，成员包括市直相关单位人员，各部门协调联动形成合力，为加速推进科技成果的创造和转化应用营造了良好的创新生态。

（二）坚持平台引领，切实加强成果转化平台建设。一是建设淮海技术产权交易中心宿州工作站。为加快融入淮海经济圈，共享淮海经济区内高校院所科研成果和高科技人才资源，促进技术交易和科技成果转移转化，经与徐州市科技局和江苏淮海技术产权交易中心对接协调，今年3月，淮海技术产权交易中心宿州工作站正式成立，下一步将打造互联互通的技术交易网络平台，形成共享互惠机制，推进淮海区域间的技术流动，推动区域产业转型升级，助力我市企业快速发展。二是充分发挥宿州市高层次科技人才协会作用。2022年8月我市高层次科技人才协会正式成立，人才协会旨在服务科技人才创新创业、服务宿州市“双招双引”工作，通过开展各类活动整合创新资源，营造良好的区域创新生态。截至目前，人才协会已组织协商会、培训会、融资对接会等各类活动7项，为20余家企业通过专业技术服务，促成6个产学研项目落地，通过多渠道发挥协会在政府、高校和企业间的桥梁纽带作用，畅通科技成果转化链条，推动科技与产业深度融合，为企业发展增势赋能。

（三）深化校地合作，加速成果转化。一是加强与市外高校院所合作。积极对接高校院所和科研机构，来宿共建研发机构，开展科技成果转化和科技创新创业合作。截至目前，已设有中国科学技术大学技术转移宿州分中心、安徽大学宿州技术转移中心、浙江理工大学宿州技术转移中心，南京农业大学宿州现代农业研究院、厦门大学宿州新能源材料研究院、西北工大灵璧轴承研究院、中科大先研院萧县智能制造创新中心等45个高校院所创新平台。中国科大技术转移宿州分中心已走访120余家企业，促成16项合作，发布中国科大科技成果200余项，推动中科大先研院-萧县智能制造创新中心落地宿州；安大宿州技术转移中心走访65家企业，组织25场科研项目对接、成果转化推介和专项技术、人才对接活动，促成8项合作，发布安大科技成果15项；浙理工宿州技术转移中心走访企业92家，促成校企合作8项，发布浙江理工大学科技成果与推广项目298项；南农大宿州研究院举办农业科技人才、技术需求对接会10余场，孵化企业3个，组织博士、硕士研究生来宿实践600人次，针对宿州大豆种植大户开展培训，累计培训农技骨干和农户近万人。同时，各创新平台通过市科技局官网线上发布科技成果与推广项目共计441项。二是推进本地高校院所成果转化。2023年，市农科院签订“皖宿21”小麦新品种、“宿7034”小麦新品种、“皖宿112”大豆新品种3项农作物新品种转化协议，累计签约金额220万元；市科技局积极联合宿州学院开展安徽“双创汇”走进宿州、“科创心连心”走进宿州学院、“4510”校地联合科创行动等活动，旨在从供需两端架设桥梁，促进科技成果转化，共计征集技术需求112项，走访企业105家，活动现场发布技术需求22项，科技成果22项，路演项目5项，现场签约项目35个，累计签约金额535.35万元。“十四五”以来，宿州学院已组建了15个二级学院博士服务团队和19个科研平台，与500多个政府部门和企事业单位开展合作，签订产学研协议600余项，横向项目和成果转化到账经费近1.5亿元。

（四）完善转化服务，推进科技服务体系建设。一是推动科技成果登记工作。依托省科技成果登记系统积极开展科技成果登记工作，规范科技成果登记与发布等相关事项，保证及时、准确和完整地汇集科技成果信息，广泛集聚全社会各类科技成果。今年上半年，全市共登记发布科技成果340项，其中产业化应用187项，小范围小批量应用80项。二是支持科技成果对接交易。以各类支持政策为源动力，鼓励创新主体购买和授权合作转化一批先进科技成果，全市科技成果供给能力不断增强。今年1-5月，全市吸纳技术合同502项，交易额24.49亿元；输出技术合同259项，交易额7.95亿元。三是健全科技中介服务体系。围绕我市主导产业布局和重点领域发展需求，培育引进一批专业科技服务机构和科技公共服务平台。今年6月，市科技局开展2023年度宿州市科技服务机构备案和绩效评价工作，通过开展绩效评价规范各类科技服务机构建设，促进科技服务业专业化、网络化、规模化发展，为科技成果的供需双方提供可靠的转化服务，助力科技成果转化应用。

（五）强化项目引导，助力科技成果转化。近年来，我们以科技项目建设为总抓手，促进科技成果创造。一是组织申报各类国家、省级科技项目。市科技局为加快推进科技成果转移转化，积极组织企业申报各类国家、省级科技项目，通过项目引导企业发挥创新主体作用、提高科技成果转化和产业化水平，提升区域自主创新能力和企业核心竞争力。全市累计获批国家科技助力2020项目1项、科技部境外人才引进项目2项，中央引导地方科技发展专项资金项目8项，省科技重大专项项目37项，省重点研发与科技计划项目20项，获国家、省财政资金支持9900余万元。二是开展市级项目推动科技成果转化。为鼓励我市企事业单位开展科技成果转化，提升企业创新能力，我市于2019年开始在全省率先实施市科技成果转化项目，为全市经济高质量发展赋能，推动产业转型升级。同时，开展宿州市科技成果转移转化补助项目，对市内企业购买市外先进技术成果并在宿转化、产业化和市内高校院所科技成果在宿实施应用转化、产业化的项目进行补助。2023年，立项科技成果转化项目3个，支持金额达170万元；立项科技成果转移转化补助项目7个，补助金额19.9万元。三是支持三首产品推广应用。我市高度重视首台套重大技术装备培育工作，今年3月，市政府印发《关于巩固和增强经济回升向好态势若干政策举措的通知》（宿政秘〔2024〕14号），提出支持企业积极创建“三首”产品，对新认定的“三首”产品给予10万元一次性奖补。截至目前，我市共认定9个首台套产品、5个首批次产品（2024年新增1项）、3个首版次产品。

二、存在的问题

（一）创新资源严重不足。目前，我市仅有1所本科高校、3所专科院校和1个科研院所，高校院所合作创新平台仅45个，省实验室、省技术创新中心目前空白，科技成果自给能力严重不足，平台和战略性新兴产业对接深度不够，总体上对产业的促进作用不明显。

（二）成果转化主体力量较弱。我市规模以上企业大多以传统产业为主，新兴产业发展不足。产业集群仍处于初级状态，在发展中存在着集群规模小、产业链条短、技术创新程度浅和可持续发展后劲不足等问题。

（三）科技成果转化体系仍需健全。全市技术转移机构、科技服务机构发展较慢、专业程度低，不能满足科技发展的需要，技术转移体系尚未形成，产学研用协同创新缺乏内生性合作动力、协同效果不佳，“技术研究+技术攻关+成果产业化+科技金融+人才支撑”全过程创新生态链还没有打通。

三、下阶段工作打算

（一）积极搭建创新平台，提升科技成果承载能力。一是围绕产业链部署创新链。围绕我市十大重点产业，鼓励支持技术水平先进、科研条件较好的高新技术企业、战略性新兴产业企业独立建设或与高校院所联合共建一批技术创新中心、产业技术中心、企业技术中心等研发平台。二是着力加强与市内外高校院所科技合作交流。进一步加强中国科学技术大学技术转移宿州分中心、南京农业大学宿州现代农业研究院、安徽大学宿州技术转移中心、浙江理工大学宿州技术转移中心等已有创新平台建设，继续深化与中国科学技术大学、合肥工业大学、南京农业大学、安徽大学、浙江理工大学等高校院所合作，积极组织开展专家调研、会谈、讲座等交流活动，全面提升校地合作水平层次，力争引进高校院所共建在宿创新平台。

（二）积极开展招才引智，培育壮大成果转化主体。一是把握长三角一体化发展契机。充分利用长三角平台资源，围绕宿州市主导产业、重点领域，以及行业发展的难点痛点，有针对性地开展科技人才和科技成果对接活动，按照“产业、项目、人才”三位一体的原则，引进并重点支持一批带动产业发展的创新领军人才和高层次科技人才团队。二是拓展合作渠道，扩大科技合作影响。积极参与和组织召开成果对接等大型科技合作交流活动，巩固合作成果，争取更大规模、更高层次的科技合作机会。同时，进一步加强与科技服务机构的沟通与联系，开拓科技合作的新渠道，通过专业服务机构帮助引进先进技术合作成果。三是组织开展科技项目，助力企业转型升级。组织开展市级重大专项、“揭榜挂帅”攻关项目，推进实施研发投入攻坚行动，鼓励科技型骨干企业牵头组建多学科、体系化、任务型创新联合体，开展产业技术基础研究和前沿性创新研究。

（三）加快推进科技成果转化体系建设。聚焦提升原始创新能力，依托高校院所和领军企业，积极创建国家级、省级创新平台，健全完善市级创新平台体系。完善“众创空间—孵化器—加速器—科技园区”全链条科技企业孵化育成体系，着力构建科技成果转化全生命周期服务。推动科技成果转化中试基地建设，培育引进研发设计、创业孵化、技术转移、检验检测、科技金融、知识产权、科技咨询等领域科技服务企业。

办复类别：B类

联系单位：宿州市科技局

联 系 人：杨夫杰

联系电话：3022079